政府信息公开

——2025年3月20日在芒康县第十三届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，也是芒康发展史上极具挑战、极其难忘的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十届六次、七次全会暨自治区党委经济工作会议，市委二届十一次、十二次全会和县委十届八次、九次全会精神，在县委的正确领导下，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，锚定建设昌都副中心城市和“能源大县、旅游名县、农牧强县”发展目标，真抓实干、开拓奋进，顺利完成了县十三届人大五次会议确定的目标任务，经济高质量发展迈出新的坚实步伐。

全县地区生产总值完成45.49亿元，同比增长6.4%；固定资产投资同比增长34.2%；社会消费品零售总额完成7.16亿元，同比增长7.1%；一般公共预算收入完成2.226亿元，同比增长10.14%；城乡居民人均可支配收入分别完成50069元、20142元，同比增长6.5%、8%；居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5%以内，主要经济指标位居全市中上游。

这一年，我们常怀远虑、居安思危，社会大局和谐稳定。坚持以高水平安全保障高质量发展，不断提升社会治理体系和治理能力。社会治理高效有序。建立完善“党建+网格化+基层五治”融合发展治理体系，调整划分网格单元106个、网格队伍1258个，建成基层治理智慧平台13个，开展“小单元、小编队”实战演练160场次。常态化开展扫黑除恶、缉枪治爆和“化解矛盾风险 维护社会稳定”等专项行动，调处矛盾纠纷隐患119起，化解存量矛盾纠纷26起。民族团结坚如磐石。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，有形有感有效落实“四大工程”“六项行动”，隆重纪念西藏民主改革65周年，成功创建2个国家级、14个自治区级、170个市级民族团结进步模范乡（镇）和单位，组织28期1776名从未走出过大山大水的农牧民党员群众赴周边省市企业开展“三交”活动，组织藏川滇渝四省（区）市150名儿童在纳西民族乡小学共庆“六一”。风险防范有力有效。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，整改消防、工贸等重大安全隐患4件，圆满完成2024年芒康县山洪灾害防御应急演练，全年未发生安全类亡人事故。坚决做好食品药品安全工作和知识产权保护，查办各类违法案件22起，其中3起入选自治区民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。推行包容审慎监管，推动“首违免罚、轻微不罚”在行政执法领域全覆盖，交通综合执法首违免罚5件、市场监管执法轻微不罚2起。

这一年，我们因地制宜、向新出发，产业体系加快培塑。坚持能源、旅游、农牧赋能，因地制宜发展新质生产力。工业经济效能凸显。清洁能源产业园加快建设，水电四局清洁能源装备制造基地落地园区，海通水泥成功升规纳统。芒康县供电公司售电量达1.099亿千瓦时。文旅产业融合发展。邦达仓故居陈列馆、西松贡战斗遗址纪念馆建成开馆。盐井景区顺利通过国家5A级旅游景区质量等级评估，被列入预备名单，正式进入创建期。被成功命名为自治区全域旅游示范县，全年接待游客100.15万人次，旅游收入1.4亿元，同比分别增长57%、69%。农牧产业持续状大。坚持“强基地、优体系、扩规模、增效益”，建成高标准农田4000亩，改造提升高标准农田8500亩，完成粮食作物播种9.334万亩，新增入库耕地786.22亩。粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到2.91万吨、1.51万吨、3.66万吨。牲畜存栏48.11万头、出栏14.17万头，兑现牲畜出栏补贴547.98万元。深入开展国家级现代农业产业园创建，建设标准化葡萄生产基地500亩、数字农业1000亩。索多西辣椒通过绿色认证，芒康葡萄成功入选全国名特优新农产品名录，雷曼实业入库自治区高新技术企业名录。完成16个乡（镇）60个村（社）农村集体资产清产核资和村（社）农村集体产权制度改革，农牧民专业合作社达到123家。

这一年，我们内外联动、多点发力，发展活力持续释放。坚持把争项目、扩投资摆在更加突出位置，为县域经济社会高质量发展蓄势增能。重大项目有力推进。成立重点项目前期工作专班，严格落实重点项目县级领导包保推进、联审联批等机制，推行项管中心视频调度，全年13个重点项目完成投资2.97亿元，67个基本建设项目完成投资4.95亿元。“西藏最长单洞双向公路”觉巴山隧道通车，卡麦换流站、昂多光伏项目顺利推进，巴塘电站具备投产发电条件，芒康通用机场完成场址论证。营商环境不断优化。落实昌都市支持企业高质量发展“18条措施”，开展招商引资“百日攻坚”行动，新签约招商引资项目2个，全年招商引资到位资金41.77亿元。深入推进政府职能转变，政务服务事项网上可办率100%，基本实现政务服务“一网通办”，企业开办时限平均压缩至0.5个工作日，个体工商户登记实现“即申即办即批”，新增各类经营主体736户、总数达到6012家；新入库商贸流通企业1户，民间投资增长64.9%。定期开展“企业接待日”活动，解决企业痛点难点问题。消费市场有序扩大。有序开展促消费活动8场次，兑现消费补贴661.59万元，拉动消费4818.68万元，位居全市前列。持续做好电子商务进农村综合示范县项目，全年出口松茸、獐子菌14.8吨，贸易额10.43万美元。

这一年，我们注重统筹、互促共进，城乡发展更加协调。坚持统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展。城乡布局更加合理。依托国土空间规划成果，完成县城和如美镇“一城一镇”规划及朱巴龙乡门户规划设计，特别是按照任维常委“红色基因、水电特质、高峡风光”的指示定位如美，“三馆”“一中心”“一带”和水泥窑协同处置生活垃圾项目正在实施。曲孜卡文旅小镇完成初步设计，朱巴龙门户小镇有序建设。城市管理更加精细。全面启动城市体检，投资1.85亿元实施城市品质提升项目6个，完成县城供水二期工程建设和5个保障性小区改造提升，2022年干部职工周转房项目建成并投入使用，全县城镇化率提高1.22个百分点，达到28.15%。和美乡村更加宜居。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，累计识别监测户89户547人，消除85户539人（剩余4户8人）。学习运用“千万工程”经验，投入乡村振兴补助资金2.607亿元，建设高原和美乡村5个，实施危房及抗震改造325户，完成人畜分离2000户。

这一年，我们尽力而为、量力而行，民生答卷温暖厚实。不遗余力落实自治区“十大民生工程”和21项民生实事，“两项收入”绝对值排名全市靠前。群众增收逐步夯实。全县通过直接和间接补贴方式发放各类惠民资金4.81亿元。认真落实市委“双10条增收硬措施”，实现转移就业14021人、增收1.96亿元。按照“市统筹、县调度、乡登记、村组织”模式，统筹各类建设项目吸纳本地农民工9193人，增收6198.24万元。拉萨南北山绿化务工1452人次，增收2855万元。实施林业“以工代赈”项目3个，带动7640户群众增收2169.51万元。基础设施逐步完善。紧盯补齐短板，投入资金2513.83万元，实施惠民项目8个；以732.24万元为杠杆撬动通信企业1973.16万元，建设基站34座，改善了539户6385人通讯问题。昂多乡至措瓦乡断头路和涉保护区4条通村公路完成前期规划设计。教育优先更有保障。落实立德树人根本任务，实施基础教育扩优提质行动，全年投入教育资金8361.73万元实施教育类基本建设项目18个，其中投资2664.61万元的朱巴龙乡第二小学改扩建项目正在进行主体建设。持续加强教师队伍建设，稳步推进学校规范化管理，持续巩固“双减”成果，扎实推进教育人才援藏，义务教育巩固率达97.88%。医疗卫生显著改善。全面落实“五个针对”要求，持续深化医疗体系改革，县人民医院创“三乙”工作基本达到市级评审要求；有序推进藏医院片区提质增效，完成索多西乡、曲登乡卫生院标准化建设。完成城乡居民健康体检72794人，完成率94.3%，实现重点人群全覆盖。社会保障全面兜牢。积极推进城乡居民基本养老、基本医疗、生育等保障服务，发放城乡居民基本养老保险3109.15万元、城乡低保金3090.04万元、困难群众救助资金711.93万元、“一老一小”补助补贴577.34万元，报销医疗费用7124.91万元，完成特殊困难老年人家庭适老化改造200户。文化惠民浸润人心。深入实施文化惠民工程，全面启动第四次全国文物普查及试点工作，完成63处不可移动文物的复查工作，征集新文物线索34条。开展送戏下乡活动61场次，惠及基层群众2万余人，改编、新创文艺作品14个。县艺术团参加第十二届少数民族传统体育运动会表演项目荣获二等奖。

这一年，我们生态优先、绿色发展，生态优势持续巩固。坚持大抓生态，全面落实河湖长制、林长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。生态功能持续增强。稳步推进重点区域造林绿化工程、森林抚育项目建设，完成义务植树1.28万株，全县森林面积达63.04万公顷，森林覆盖率达54.46%，环境空气质量优良率保持在100%，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准。将每月28日确定为“三道共治”集体主题党日活动，清理垃圾超1000余吨。深入推进“两违”整治，拆除违章建筑53处。常态化开展河湖“清四乱”专项行动，依法关停砂石厂6家。问题整改序时推进。严格落实环保督察反馈问题“整改销号制”和“限时办结制”，制定细化整改方案和措施，完成中央环保督察反馈问题整改3个，制定第二轮自治区环保督察反馈问题4大类21个问题38条整改措施，4个个性问题如期完成整改。生态富民深入民心。落实生态岗位22322人，发放生态岗位补贴7812.36万元。生态修复国道214线15公里（纳西至曲孜卡段），促进群众增收224.36万元。

这一年，我们刀刃向内、自我革命，自身建设坚强有力。坚持以政治建设为统领，全面推进党纪学习教育，全面落实意识形态工作责任制，推动法治政府建设再上新台阶。一年来，我们坚持依法行政，全面推进“八五”普法，制定出台《芒康县人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，坚持重大问题向县委请示报告，报告事项75件次；自觉接受人大和政协等各方监督，办理代表建议82件、政协提案55件，受理办结行政复议案件7件。一年来，我们坚持问题导向，财政、审计、统计、耕地保护督察检查等方面反馈问题有效整改。强化预算监管，严格落实“过紧日子”要求，合理控制支出规模，各项支出进度位居全市前列。一年来，我们深化政府职能转变，聚焦“高效办成一件事”，全面推行“只进一门”“一网通办”，通过“互联网+政务服务”平台办件76.02万件，异地办理户政业务423人次。深入推进12345“接诉即办”改革，受理群众诉求338件、办复率100%。一年来，我们严格落实市委“作风深化年”要求，持之以恒纠治“四风”、转作风，县政府及办公室实际发文43件，同比下降6.5%。重点清理村级组织“滥挂”标识牌289个、“一事多群”和使用频率较低的工作群30余个。

与此同时，举办对口支援西藏工作30周年系列活动，全面推进民族、宗教、审计、统计、消防、气象等工作取得新的成效，推动工会、退役军人、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新的进步。投入资金257.49万元解决部队7项提案，为部队输送优质兵员12名，有效安置退役军人20名。

各位代表！一年风雨兼程，奋斗历历在目。我们能够战胜各类风险挑战，开创经济社会发展新局面，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央关心关怀，是各级党委、政府正确领导的结果，是援藏省市企业无私援助的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻芒部队和公安武警官兵，向所有关心、支持芒康建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，芒康经济社会高质量发展的基础尚不牢固，经济运行面临诸多困难，少数经济指标增长支撑乏力；有效需求依然不足，消费市场不够活跃，群众就业增收面临一定压力；招商引资质效不高，部分企业生产经营困难；财政收支压力逐年加大，耕地保障与用地需求矛盾日渐突出；民生改善、生态治理、安全稳定等方面仍有短板；干部队伍的争先意识、创新意识还需强化，善抓落实、抓好落实的能力还要提升，等等。对此，我们将采取切实有效措施加以解决，绝不辜负全县人民的期望！

2025年重点工作

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是自治区成立60周年，也是市委推进“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标的开局之年。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区党委十届七次全会暨自治区党委经济工作会议，市委二届十三次全会暨市委经济工作会议，县委十届十次全会暨县委经济工作会议精神，按照“三个赋予一个有利于”总要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧盯市委“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标和“3+1+1”重大任务，立足建设昌都副中心城市，着力创建“能源大县、旅游名县、农牧强县”，全面深化改革开放，统筹高质量发展和高水平安全，统筹扩大内需和深化供给侧改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，奋力完成“十四五”规划目标任务，全力推动芒康长治久安和高质量发展。

2025年工作的主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长12.9%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上、力争达到12%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇新增就业830人，城镇调查失业率控制在5%以内。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，生态环境质量持续巩固。

为实现上述总体要求和预期目标，我们将重点做好以下7个方面工作。

（一）突出防风险、重治理，奋力筑牢高质量发展根基。推动民族团结进步。以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固拓展民族团结进步创建成果，加大国家通用语言文字推广普及力度。以“红色昌都·振兴奋进”活动为抓手，积极推进民族团结文化双拥共建，深入挖掘茶马古道、十八军进藏路线等各民族交往交流交融的历史事实。持续推进藏传佛教中国化，依法加强宗教事务管理，严防宗教乡土化。

提升社会治理效能。树牢总体国家安全观，开展好“千名干部进千村 矛盾风险隐患大排查”活动，健全矛盾风险排查化解机制，做好防范化解涉稳风险隐患整体布局。加快建设县级社会治安综合治理中心，做好“雪亮工程”并网工作。扎实推进信访工作法治化和信访问题源头治理三年攻坚行动，全面化解信访积案。

筑牢安全发展屏障。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和国务院“15条硬措施”要求，聚焦道路交通、建筑施工、消防、地震、泥石流等领域安全，加强应急管理体系和能力现代化建设，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。强化食品药品全链条闭环监管，建立健全食品安全信息公示和追溯制度。

巩固军政军民团结。预算资金450万元全力支持国防和军队现代化建设，推动军地共建、军民融合，完善国防动员运行机制，创新全民国防教育、退役军人服务和双拥共建方式方法，加快推进通用机场建设，加强民兵队伍建设，做好退役军人服务保障，着力创建自治区双拥模范县。

（二）突出扩内需、稳增长，着力巩固高质量发展态势。紧抓重大项目建设。聚焦自治区“重大项目建设攻坚年”，发挥重点项目县级领导包保推进和“四个一”调度机制，做好重大项目建设全程跟踪审计，确保2025年28个重点项目完成固投5.3亿元以上。主动对接国家政策和资金投向，投入资金120万元科学谋划“十五五”规划编制工作，科学合理确定发展目标、重大任务、重要改革和重点工程，确保规划的延续性、针对性和可操作性。探索“容缺审批”模式，发挥联审联批工作专班作用，在依法合规的前提下最大限度减少审批时限。

深挖县域消费潜力。建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，着力推动工业品“下乡”和农产品“进城”。全面落实“两新”政策，储备一批设备更新项目，争取纳入政策支持范围。开展好自治区、昌都市系列促消费活动，稳定大宗消费、提振传统消费、扩大服务消费、培育新型消费。

提升招商引资质效。主动适应招商新形势新变化，向市场化招商转型，围绕重点企业抓招引，加强与中央企业、行业头部企业等对接联动，发挥援藏优势，加强链式招商、靶向招商、以商招商、小分队招商，吸引更多资金、技术、资源等要素集聚芒康，力争年度招商到位资金15.2亿元以上。同时，做好水电四局清洁能源装备制造基地项目服务保障工作，确保年内建成投产。

（三）突出兴产业、提质效，持续积蓄高质量发展动能。推动清洁能源“集群铸强”。着力推进金上、澜上清洁能源产业带建设，执行好清洁能源月例会制度，统筹做好企地共建，加快推进昂多光伏、卡麦换流站建设。

推动绿色矿业“新质环保”。继续实施新一轮找矿突破战略，以高端化、智能化、绿色化为方向，持续优化矿业发展，加快实施措瓦乡仲日石膏矿、马牧普铜多金属矿等绿色优势矿产资源开发，推动水泥窑协同处置生活垃圾项目建设，做好海通水泥30万吨熟料产能释放。

推动文化旅游“扬名聚人”。以“红色”为牵引，坚持点线面结合，依托G318、G214打造15个多功能“红色地标”，推出非遗旅游精品线路。主动对标西藏旅游名县评定的8项硬性指标和国家5A级旅游景区评定要求，细化创建工作任务，加快构建纳西、曲孜卡片区旅游景区示范圈，着力创建盐井景区国家5A级旅游景区。加强与毗邻巴塘县、德钦县的沟通协作，大力实施“引客入芒”计划，确保年度旅游人次不低于100万人次、旅游收入增长率不低于全区同期增长率水平。积极对接市文旅平台、援藏市企，用好曲孜卡特色文旅小镇建设资金，年内完成中共盐井宗临时工委旧址展陈项目，打造好“玩转芒康”智慧旅游APP。

推动交通支撑“提质增速”。芒康县域交通短板明显，无高等级公路、自然村断头路较多。坚持主动向上对接、靠前服务，加快推进澜沧江沿江公路、达海龙跨江大桥等项目建设，推动昂多乡至措瓦乡断头路和涉保护区4条通村公路建设。扎实推进“四好农村路”建设，完善交通管理和养护。

推动特色农牧“优品高质”。坚持“强基地、优体系、扩规模、增效益”，聚焦葡萄、藏香猪两大优势产业，探索“科研+基地”“院校+基地”模式，加大农牧民合作组织和农牧业龙头企业培育支持力度，支持藏东珍宝酒业有限公司升规纳统。以“国家现代农业产业园”建设为契机，积极破解芒康农牧业“有产品无包装”“有品质无品牌”等问题，加强各乡（镇）农牧民合作社产品“三品一标”认定，主动入驻昌都市乡村振兴馆。

（四）突出深改革、扩开放，加速释放高质量发展活力。全面推进经济体制改革。继续把处理好有为政府和有效市场关系作为核心问题，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。加快推进预算绩效管理、零基预算、一体化信息建设深入融合的“2+1”财政综合改革，以制度保障促改革落地见效。

深入推进放管服改革。认真开展事项体检专项行动，大力推进“2+2+3”政务服务综窗改革和11项“高效办成一件事”落地，推行林芝市改革经验，试点推出“无差别受理综合窗口”和“分领域受理综合窗口”，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。落实好昌都市支持企业高质量发展“18条措施”，完善涉企优惠目录清单，持续优化农村人居、营商、治安、市场、清廉、法治“六大环境”。

坚持高水平对外开放。立足自治区扩大对外开发区域和“十五五”规划有效衔接，全力做好县城、国道沿线对外国人开放工作。坚持“朝东走”“朝东融”，积极融入成渝地区双城经济圈、大香格里拉经济圈等，持续做好松茸、獐子菌等林下资源出口工作，力争年内完成100万元贸易额。做好援藏干部轮换工作，与援藏市企衔接好全县各类规划，科学编制“十五五”援藏项目规划。采取政府补贴的方式，力争年内开辟成都至芒康邮政专线，逐步建立区外仓储，构建县级物流分拨中心。

（五）突出抓融合、促振兴，切实提升高质量发展质感。加快新型城镇化建设。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，大力发展县域经济。加快县城和如美镇“一城一镇”及朱巴龙乡门户建设，推进城镇老旧小区、城中村改造，加快高海拔地区冬季供水和水质提升，做好高海拔村级组织活动场所供暖工作。用好3000万元财政资金，做好城市更新计划、门户建设，为自治区成立60周年大庆营造良好的城市环境。做好主城区地下管网等“城市生命线”普查，加快城市地下管网和综合管廊建设项目申报。常住人口城镇化率提高4.8个百分点，力争达到32.95%。

推动乡村全面振兴。积极推进农村危旧房改造、人居环境综合整治、农牧区饮用水水源地保护管理，提前谋划传统村落申报工作，年内建成3个高原和美乡村、完成人畜分离2500户、新建高标准农田2000亩、改造提升高标准农田8000亩、耕地开发500亩、恢复利用闲置温室大棚174个。积极培育发展劳务公司、农牧民务工队，持续做好三岩片区跨市整体易地搬迁后续工作。加强农牧区电力设施设备改造提升，力争城乡主电网覆盖率达100%。加快完善省道沿线、户数较多自然村通信基础设施。

（六）突出惠民生、增福祉，全面提升高质量发展成色。落实增收举措。围绕《西藏自治区关于持续促进农牧民增收的若干举措》和市委“双10条增收硬措施”，按照“市统筹、县调度、乡登记、村组织”模式，推动组织化转移就业。将总投资400万元以下的项目继续交由有资质的农牧民施工队或村集体经济组织实施，将以工代赈的项目直接交由农牧民实施，组织群众在“家门口”就业。承接落实好28项民生实事，抓好各类惠民资金序时支出和牲畜“四季出栏”，落实好帮扶责任，抓好收入纳统。

推进创业就业。坚持以人民为中心，实施更加积极的人口人才人心战略，着力提升人口素质、凝聚人心、培养人才。完善统筹城乡的就业政策体系，深入实施就业岗位提质扩容行动，鼓励高校毕业生就业创业，大力推进区外“组团式”就业。应届高校毕业生就业率达到95%以上，力争实现100%就业，区外就业率达12%以上。

提升教育水平。持续推进“三保”工程，加快芒康县朱巴龙乡第二小学改扩建项目建设，全面推进学校标准化建设和规范化管理。实施“教育提质年”专项行动，利用好全区教育资金向昌都倾斜的政策优势，完善义务教育优质均衡发展和城乡一体化推进机制，加强对教师数字智能化教育培训，全面提升教育教学质量。

优化医疗服务。按照“五个针对”要求，持续推动优质医疗资源扩容下沉，深入整改和规范医疗服务，持续巩固城乡居民健康体检成果。推动实施公立医院改革与高质量发展示范项目，用好“组团式”医疗援藏人才，如期完成县人民医院“三乙”评定，深入推进医疗卫生能力提升三年行动计划，力争年内实现白内障、大骨节病不出县治疗，医务人员持证率达到75%以上。在县中学、盐井中学设置医务室。

兜牢保障底线。加快完善城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险等制度，推进医保DIP支付方式改革，加强残疾人、低保和特困人员认定、低收入人口动态管理，做好“一老一小”人员集中供养，加强对困难群体的关心关怀和帮扶救助。

丰富文化供给。组织好庆祝自治区成立60周年系列文化活动，积极组织开展“红色昌都·振兴奋进”活动，持续推进第四次全国文物普查，积极申报第九批全国文物保护单位，做好非遗项目申报和传承人培养。

（七）突出优生态、美环境，不断擦亮高质量发展底色。坚持生态优先、绿色发展，持续用好“三区三线”划定成果，严把环评审批关、“两高”项目准入关，持续加强地质灾害防治体系建设。严格落实河湖长制、林长制，持续加大山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，谋划好2025年义务植树，积极推动索多西乡污水处理设施建设和县城、产业园区、纳西、曲孜卡污水处理厂规范化运转。持续推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，扎实做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。大力发展绿色低碳产业、碳汇经济，大力发展林下经济、牧光互补等生态富民产业。

各位代表！政治路线确定之后，干部就是决定因素；经验来自于实践，才干来自于历练。我们将永葆忠诚之心，坚持把党的领导贯彻落实到政府工作全过程、各方面，健全贯彻落实上级重大决策部署闭环管理机制，坚定不移推动党中央、区党委、市委各项决策部署和县委工作要求落实落地见效。我们将严守法治之规，坚定践行习近平法治思想，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面加强政府自身建设，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受监察监督和新闻媒体、社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督与其他监督贯通协同，确保政府权力行而有规、监督有力。我们将弘扬实干之风，紧抓关键环节，健全“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的经济运行调度机制，对经济运行情况动态跟踪、全程监控、预警分析，更好地稳定发展预期。坚持“四下基层”工作法，把为民造福作为最重要的政绩，到基层一线办实事、解民忧。我们将坚守清廉之本，巩固党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化预算约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，全力保基本民生、保工资、保运转，让过紧日子成为习惯。完善廉政风险防控机制，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，切实做到政府清廉、政风清明。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委、政府和市委、政府以及县委的坚强领导下，坚持干字当头、奋发有为，推进各项工作迈上新台阶，确保“十四五”规划圆满收官，以优异成绩迎接自治区成立60周年！

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