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芒康县城市管理局2025年法治政府建设工作报告

2025年以来，芒康县城市管理局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维研究工作、解决问题，积极打好法治建设、宣传教育组合拳，由点及面推进法治政府建设与城市管理工作深度融合，为推动芒康高质量发展贡献城管力量。

一、主要举措和成效

（一）坚持党建统领，高位统筹推进法治政府建设工作。

将法治建设和普法宣传工作作为“一把手”工程来抓，始终紧抓领导干部“关键少数”，局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，高位统筹推进法治建设一体化格局，狠抓法治政府建设责任落实。局党组定期听取班子成员法治政府建设和普法依法治理工作情况汇报，将习近平法治思想和法治建设“一规划两纲要”列为党组理论学习中心组和局党组会议“第一议题”重点学习内容；全年，理论学习中心组学习习近平法治思想2次，党组会议学习法治内容4次。

（二）健全体制机制，推动法治政府建设稳步前进。

坚持将法治政府建设纳入局年度工作计划及要点，并融入到日常工作中。一是强化城管系统法治教育，全面提升领导干部法治意识和法律素养，建立党组带头学、党支部领先学、执法人员集中学、干部全员常态学的学法机制。制定局党组理论学习中心组学习计划和学法计划，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《国家安全观》等内容；建立党组会议“会前学法”制度，全面学习行政管理、社会治理、强化党风廉政建设等方面的法律法规。二是常态化开展城管法治教育集中培训，举办法治政府建设、执法能力提升、“强基础、转作风、树形象”培训，举办专题读书班1期，带领党员干部学习各类党内法规制度10次，开展研讨交流4人次，带头讲法治党课2次，开展各类警示教育3次，切实提高广大党员干部党内法规意识。

（三）深入普法宣传，夯实法治社会建设基石。

全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，扎实开展“尊法学法守法用法”专项行动。一是利用“和美芒康”公众号等多种媒介，发布“以案释法”典型案例、城管执法动态和法律法规，拓宽普法宣传广度，扩大城市管理宣传的覆盖面和知晓率；2025年共计发布“以案释法”典型案例1起。二是充分利用“4.15”国家安全教育日，民法典宣传月，“12.4”国家宪法日等重要时间节点，集中组织开展普法宣传活动。坚持“边执法边普法”，通过日常巡查执法，直接上街入铺、深入工地宣传，现场受理群众诉求、解答群众疑问；共计开展集中宣传7场次，发放宣传单、册3500余份，为群众解疑30余人次。三是深化规范化建设进程。积极推进执法队伍的规范化建设，不断优化执法制度，严格规范执法行为，切实加强执法监督力度。严格执行行政执法“三项制度”，确保执法工作的公开透明、公平正义。2025年行政处罚案件2起，期间未出现一起行政复议和行政诉讼案件，充分体现了执法的严肃性和权威性。

（四）坚决依法行政，积极履职法治政府。

全面落实“三项制度”，公示权力和责任清单57项（其中行政许可8项，行政处罚49项）；落实行政执法告知制度，2025年共出具《行政处罚听证告知书》2份，收到听证申请0次。严格执行《昌都市城市管理综合执法系统行政处罚自由裁量权基准适用规则》，努力做到宽严相济、法理相融，切实将《昌都市城市管理系统轻微违法行为包容免罚清单》作为提升行政执法能力的重要措施，培育和激发市场主体活力，保障高质量发展。2025年对6宗当事人属于初次违法、裸露部分面积较少的未采取密闭措施防止物料遗撒造成扬尘污染案件采取责令改正、说理教育的方式开展执法。并在日常执法过程中，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式纠正轻微违法，努力贯彻落实“721”工作法。

二、存在的问题

一是法治建设第一责任人职责落实还存在不足。对习近平法治思想缺乏全面系统学习，理解不深入，观念不够强，带头依法履责，自觉运用法治思维和法治方式为民办事的能力和水平与上级要求和群众期待相比，还存在一定差距。二是推动建设高水平基层法治队伍力度不够。从整体上看，执法队伍的业务素质不高，办案经验不足，也并未经过系统的法律知识培训学习，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。三是法治教育和宣传工作方面存在不足。开展法治教育培训力度不够，教育形式创新不足，培训渠道单一，系统学习法治建设的基本理论、法律知识和业务知识不全面，法治宣传教育方面需提高重视、加大力度，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队伍工作接续性不够强，宣传效果有待进一步提升。

三、下一步工作计划

一是深学细悟习近平法治思想。把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，坚持谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，带头厉行法治、依法办事。

二是理论武装头脑，提升法治建设效能。加大法律法规学习力度，邀请法务及组织法律专业干部开展法治培训，解读相关法律法规，努力提高理论素养和政策水平，提升思想境界，注重理论修养，提高自身素质，发扬理论联系实际的作风。

三是紧抓基层法治队伍建设。加强执法人员培训，加大行政执法监督力度。多层次、全方位提升干部职工法律素养和技能水平,组织开展行政执法能力培训、案卷评查、现场模拟执法等执法技能比武练兵活动，切实提高执法水平。

四是创新宣传手段，提升宣传实效。拓宽宣传方式，通过以案说法，增强基层干部法治观念和依法办事能力，切实满足群众普法需求。创新宣传形式，采取多种形式开展城市管理相关法律法规宣传教育活动，使广大群众受到潜移默化的法治教育。

 

 

芒康县城市管理局

2026年3月26日

 

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