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芒康县交通运输局2025年度法治政府建设工作开展情况报告

2025年芒康县交通运输局在县委、县政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实各级法治建设工作部署，将法治思维和法治方式贯穿交通运输行业管理、执法监管、服务保障全过程，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督查工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号）《中共昌都市委员会办公室关于做好近期重大事项报告工作的通知》（昌委办函〔2025〕42号）要求，现将全年工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化制度体系建设，夯实法治治理根基

1. 健全决策法治程序。严格执行重大行政决策法定程序，制定并公布2025年度重大行政决策目录，对农村公路升级改造、道路运输监管等重大事项，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策合法合规。

2. 完善执法制度规范。全面落实行政执法“三项制度”，修订完善《芒康县交通运输行政执法程序细则》《芒康县交通运输局重大行政处罚案件集体讨论制度》，明确执法流程、裁量标准和责任清单，全年开展执法案件评查4次，评查案件38宗，整改程序不规范问题4项，执法规范化水平显著提升。

（二）提升执法效能，规范行业监管行为

1. 深化执法队伍建设。开展交通运输行政执法质量效能提升三年行动，组织执法人员参加线上线下培训3场次，培训11人次，覆盖法律法规、执法程序、应急处置等内容；组织6名执法人员参加年度执法考试，通过率100%，夯实执法人员专业基础。

2. 创新执法监管模式。推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合，开展部门联合抽查2次，抽查企业6家，公示检查结果2次；落实“轻微免罚”“首违不罚”清单，办理不予处罚案件12起，推行说理式执法、柔性执法，提升执法公信力；联合公安交警部门开展超限超载专项整治，查处违法案件32宗，其中处罚32宗、处罚款18.15万元；打击非法营运车辆6台次，处罚款6万元，有效维护道路运输秩序。

3. 加强执法监督衔接。健全行政执法与刑事司法衔接机制，畅通投诉举报渠道，处理“12345”政务服务热线及“12328”交通运输服务监督热线投诉80余件，办结率和满意率均达100%。

（三）深化普法宣传教育，营造法治浓厚氛围

1. 落实普法责任制。根据2025年交通运输行业普法工作要求，明确各办公室、超限检测站普法职责，将普法工作与执法、服务工作同部署、同推进，全年开展“谁执法谁普法”活动12场次。

2. 聚焦重点开展宣传。以“4·15”国家安全日、“5·26”路政宣传日、“宪法宣传周”等节点为契机，在客货运站场、重点路段、政务服务窗口等场所，通过悬挂横幅、发放手册、现场咨询等方式，宣传《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律法规。

3. 精准靶向普法。针对货车司机、运输企业负责人、施工单位等重点群体，开展专题普法培训4次，培训30余人次，发放定制化普法宣传资料300份，提升普法针对性和实效性。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设均衡性不足

部分执法人员仍存在“重业务、轻法治”倾向，对法治政府建设的系统性、长期性认识不足，将法治工作视为辅助性任务，在业务推进中未能充分融入法治思维，导致法治保障作用发挥不充分。原因主要是思想认识存在偏差，部分干部职工法治意识不强，对法治建设与业务工作的辩证关系理解不深，缺乏主动运用法治方式解决问题的自觉性。

（二）执法队伍能力有待提升

部分执法人员知识更新滞后，对新形势下交通运输领域法律法规、监管要求掌握不深，在复杂执法场景中存在法律适用不准确、执法程序不规范等问题；基层执法装备更新不及时，信息化执法手段应用不够充分。原因在于培训体系不够完善，针对性和实效性不强，缺乏常态化的实战化训练；执法保障投入不足，基层执法条件改善滞后于执法工作需要。

（三）普法宣传实效性不强

普法宣传形式较为传统，仍以悬挂横幅、发放手册等常规方式为主，线上线下融合的创新载体不足，难以满足群众多样化的学法需求；普法内容针对性不够，对不同群体的法律需求调研不充分，导致宣传效果不佳。原因是普法工作创新意识不足，缺乏对新媒体技术、互动式宣传方式的运用；工作统筹谋划不够，未能形成“精准普法”的工作机制。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

局党政主要负责人始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设作为重要政治任务，纳入局党组工作全局和年度重点工作，做到“四个亲自”：亲自部署法治建设重要工作，召开局党组会议专题研究法治政府建设；亲自过问重大问题，协调解决执法体制改革、普法宣传等重点工作推进中遇到的难点问题；亲自协调重点环节，统筹推进行政执法“三项制度”落实等关键工作；亲自督办重要任务，对巡视巡察反馈问题整改、重大行政处罚案件等进行专项督办，确保各项工作落地见效。

（二）带头尊法学法，提升依法履职能力

1. 落实学法制度。将习近平法治思想、宪法、交通运输领域法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，全年组织专题学习6次；带头参加法治培训和执法考试，带动班子成员和干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。

2. 坚持依法决策。严格执行局党组议事规则和重大行政决策程序，所有重大决策均经合法性审查，全年主持召开党组会议12次，研究法治相关议题6项，确保决策符合法律规定。

（三）狠抓工作落实，推动法治建设提质增效

1. 加强队伍建设。推动落实执法队伍素质能力提升计划，支持法治建设机构开展工作，配齐配强法治工作人员；坚持把法治素养和法治能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，树立重视法治的用人导向。

2. 强化执法监督。督促落实行政执法责任制，开展执法质量检查和案卷评查，对执法领域突出问题进行专项整治；推动健全执法监督机制，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议和政协委员提案28件，满意率100%。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习，筑牢思想根基

1. 持续开展习近平法治思想学习教育，将其纳入党组理论学习中心组学习、党员“三会一课”和干部职工培训的核心内容，全年组织专题学习不少于4次，开展专题培训不少于2场次，推动法治思想入脑入心。

2. 落实领导干部学法用法制度，组织班子成员、中层干部开展法治专题研讨2次，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）完善制度体系，提升治理效能

1. 加强规范性文件管理，开展规范性文件清理工作，及时修订或废止与现行法律法规不符的文件；严格落实合法性审查和公平竞争审查制度，确保行政行为合法合规。

2. 健全重大行政决策机制，细化公众参与、专家论证、风险评估等程序，重大决策参与范围，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

3. 完善执法制度规范，细化行政处罚裁量基准，规范执法流程，推动执法标准化建设。

（三）加强执法队伍建设，提升执法水平

1. 深化执法人员培训，制定针对性培训计划，开展法律法规、执法技能、信息化应用等专题培训不少于6场次，组织执法岗位大练兵、技能竞赛1次，提升执法人员专业素养。

2. 改善基层执法条件，更新执法记录仪、便携式检测设备等执法装备，推进执法信息化建设，提升执法效率和精准度。

3. 加强执法监督问责，常态化开展执法案卷评查和执法质量检查，严肃查处执法不公正、执法不规范等问题，确保严格规范公正文明执法。

（四）创新普法宣传，增强法治意识

1. 丰富普法宣传形式，整合新媒体资源，打造“线上+线下”融合的普法平台，运用短视频、直播、互动问答等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传，全年推送线上普法内容不少于15条。

2. 深化精准普法，针对货车司机、运输企业、施工单位等重点群体，开展定制化普法培训不少于3次；结合重要时间节点，开展主题普法宣传活动不少于6场次，提升普法实效性。

（五）优化政务服务，提升营商环境法治化水平

1. 持续推进“互联网+政务服务”，优化政务服务流程，实现更多事项“一网通办”“跨省通办”，提升政务服务便利化水平。

2. 加强信用交通建设，完善信用评价体系，扩大信用信息应用范围，实施联合奖惩，推动行业诚信体系建设。

3. 规范涉企执法行为，减少不必要的行政检查，落实“轻微免罚”“首违不罚”等柔性执法措施，保护市场主体合法权益。

五、其他需要报告的情况

述法工作开展情况，严格执行党政主要负责人年度述法制度，局党政主要负责人在2025年度领导班子考核中进行了述法，如实报告履行推进法治建设第一责任人职责情况、存在的问题及改进措施，接受民主评议和监督。

芒康县交通运输局

2026年1月25日

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