政府信息公开

2024年，在县委县政府的正确领导和司法部门的大力支持下，我委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，认真履行政府职能，加强本部门法治政府建设工作统筹部署，大力开展法治宣传教育，全力做好行政执法、机关法治建设工作，形成了良好的法治建设工作格局。现将有关工作总结报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治思维。单位主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动实际，及时调整委法治政府建设和普法依法治理领导小组，构建由“一把手”任组长，履行第一责任人职责，班子成员为副组长、各科室负责人为成员，全委上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。党内多次召开会议，对法治建设、信用建设、行政执法等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。

（二）强化法制教育，提升法治素养。发改委党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务，严格执行党组理论学习中心组和机关工作人员学法制度，围绕学习贯彻法治思想这一核心，制定了委《党组理论学习中心组2024年政治理论学习计划》《2024年法治宣传教育计划》，不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全委干部职工集体学习会组织开展集中学法活动。今年以来，我委已先后组织2次党组理论学习中心组学习，12次机关党员和职工集体学习活动。重点学习平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及各届全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保密法》等专题法律知识，促进自觉运用法治思维和法治方式推动工作。

（三）坚持科学决策，严格依法行政。一是健全依法决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，规范行政决策程序，严格贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，在实施涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项和涉及广大群众民生的问题时，严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序，严格执行专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度，自觉用法治思维和法治方法来深化改革，推动发展。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，规范“三重一大”事项决策机制和程序。二是建立健全部门法律顾问制度。对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项均由县司法局法律顾问提出法制审核意见，切实发挥法律顾问在行政决策中的外脑保障作用，防范和化解法律风险，营造依法行政、规范行政的氛围，提高依法行政水平。三是严格规范性文件管理。认真执行司法部门要求，严格规范性文件制定、备案、管理程序，凡出台规范性文件必须广泛征求意见、提交法制机构进行合法性审查，经集体讨论作出决定，并报法制机构备案。认真做好规范性文件清理工作，按照县司法局统一要求，2024年我委就本部门制定的现行有效的政府规范性文件进行逐一筛查清理。24年，出具可研批复66个，概算批复51个，实施方案68个，初步设计代可研批复7个。25年，出具可研批复35个，概算20个，实施方案26个，初步设计代可研批复5个。

（四）落实公示制度，规范执法行为。严格实施执法公示制。一是在政府信息公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在执法办公场所设立执法监督岗，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是事后公示。我委通过政府信息公开网定期公示行政审批事项，接受群众监督。

（五）强化行政执法人员管理，促进依法行政能力建设。严格落实行政执法主体资格审查确认和行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格取得行政执法证，不得从事执法活动。按照司法局有关要求，我委认真做好行政执法主体、人员资格清理以及行政执法人员执法证件申领、换发、审验工作。截至目前，我委持有行政执法证件人员共3人，已按照司法局要求完成换证和年度审核工作。每年开展行政执法培训不少于2次，开展《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等行政法律法规知识讲座，强化文明执法、公正执法、规范执法的法治意识，提高行政执法人员的法律素养和依法行政的能力。2024年我委还安排了4人次行政执法人员参加自治区、市粮食和储备局和县司法局组织的执法培训会议学习，以提高他们的行政执法能力。

（六）强化法治宣传，促进全民学法。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设。年初研究制定了《县发改委2024年度普法计划》，将法治建设工作任务和责任分解到各科室，加大干部职工普法宣传力度，增强机关法治文化建设。以学习宣传法治思想为主线，强化年度重点普及法律、法规宣传解读，利用“4.15”国家安全教育日、“6.14”信用记录日、“10.16”世界粮食日及宪法宣传日等重要时间节点，组织干部职工开展法治宣传活动，取得积极成效。广泛宣传宪法、民法典、禁毒法、国家安全法等法律法规，解答群众法律问题。充分利用机关宣传阵地和发改委网站、微信、电子屏等新媒体大力宣传国家法律法规，不断拓宽普法宣传范围。

（七）扎实开展粮食监管执法检查，确保粮食安全。积极开展政策性粮食月度巡查，对粮油公司进行督查，从政策执行、粮食数量、粮食质量和安全生产等方面做好政策性粮食日常管理和监督工作，确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全。2024年，申请自治区救灾物资管理经费中支出6.8万元清查物资实际情况，建立应急物资动态管理机制，及时更新物资台账，确保账物相符。本年度累计更新补充应急物资3批次，新增市级物资22440件/套，确保应急物资始终处于良好备用状态。投入资金7.56万搭建了全县物资储备库监控视频调动平台，实现了储备物资从入库、储存、出库全过程管理。通过该平台，可实时掌握物资储备动态信息，提高了物资管理的精准性和工作效率。

（八）积极抓好物价管理。把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务，加强价格综合调控监管。一是市场供应有效保障，重要商品产运销衔接及储备吞吐加强，市场价格调控预案得到较好落实，冬春蔬菜储备制度不断完善，基本满足市场需求。二是加强市场价格和收费监管，截至目前，帮助法院和公安共处理10起案件的涉案物品价格认定，涉及金额34061元。三是调控市场物价涨幅，组织工作人员定时开展市场物价检查工作，抓好价格监测分析，推进农副产品平价商店建设，确保居民消费价格涨幅控制在3%左右。四是积极配合县水利局开展农业水价协商定价工作，四个涉及乡镇在9月召开听证会，目前2023年农业水价综合改革项目已通过，出台了试运行实施意见。

（九）牵头推进信用监管建设。依托国家公共信用信息中心推送的信用综合评价结果，我委督促行业主管部门引导市场主体以公共信用综合评价为指引加强信用建设，进一步完善企业信用记录。大力开展失信问题专项治理，召开专题会议，依据市级下达的失信名单，督促县法院、县市场监管局加大治理力度，完善我县企业信用记录，营造良好的市场环境。积极推广“信易贷”“税融通”等产品，为我县中小微企业提供信用贷款。建立联动的企业信用修复长效机制，主动引导企业完成行政处罚失信信息信用修复。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

2024年，我委推进建设法治政府工作虽然取得了一些成效，但与县委、县政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：学习宣传法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高；法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传教育形式老套单一，创新举措不够。执法队伍目前存在没有通过司法考试的人员，缺少专业系统的执法理论学习，尤其是行政执法的实践性不足等问题。

三、党政主要负责人履职情况

一是定期汇报法治建设工作。我委党组定期听取本部门法治建设工作汇报，及时研究解决工作中遇到的重大问题。2024年共召开2次专题推进会，专题研究法治建设工作，确保法治建设工作有序推进。二是亲力亲为推进法治建设工作。本人作为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要任务亲自督办。例如，在推进委内规范性文件合法性审查工作中，亲自指导审查流程的完善，确保文件的合法合规性，2024年先后制定印发了《芒康县重点项目联审联批工作机制》《芒康县第三方服务机构服务能力考核评价办法（试行）》《芒康县投资咨询评估暂行管理办法》《芒康县第三方服务机构费用计价标准》等一系列规范性合法文件。

四、下一年法治政府建设工作重点

我委将继续按照县委、县政府的要求，深入学习平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大及各届全会精神，结合本部门工作实际，努力克服不足，继续深入开展法治政府工作。

一是落实法治政府建设要求，积极推进职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习党的二十大精神和法治思想，建设法治机关，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是继续加强法治教育宣传。落实委领导班子学习制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，提高法律意识，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。

三是完善依法行政相关制度。结合发改工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好委领导干部职工学法用法制度，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理机制。

四是加大政务信息公开力度。扩大政府网上办公范围，对本单位网站主页、内容设置等方面按照三定方案要求优化，及时更新、发布政务信息，推进政务公开、接受社会监督。

五是规范行政执法决策行为。完善行政执法“三项制度”，开展好行政执法人员培训，按照行政决策相关规定，严格落实重大行政决策程序制度、重大行政执法决定审查制度、行政执法过错追究制度、行政执法人员考核制度、执法档案管理规制度。

芒康县发展和改革委员会

2025年12月19日

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