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2024年，国家税务总局芒康县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大精神，二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻党中央、国务院关于税收现代化改革的决策部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持依法治税，服务大局的原则，不断优化纳税服务，强化税收征管，进一步扎实推进全县税务系统法治税务建设工作。根据工作安排，现将2024年法治税务建设工作情况报告如下：

一、2024年法治税务建设工作开展情况

（一）完善体系，筑牢依法行政坚实根基

芒康县税务局聚焦依法行政核心要求，以制度建设为抓手，强化规范性文件审核，系统梳理税收执法、行政决策、监督问责等领域制度规范，认真执行《税务部门规章制定实施办法》和《税务规范性文件制定管理办法》，进一步强化规范性文件的合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，做好税收规范性文件定期清理工作，为依法行政提供刚性约束。同时及时整理税费优惠政策，进一步规范税收政策解读，严格遵守“首违不罚”适用条件，主动作为，着力落实“三项制度”及税务证明事项告知承诺制，实时监测执法风险点，完善责任追究机制，倒逼责任落实，为法治税务建设注入持久动力。

（二）固本提质，构建公正文明执法体系

芒康县税务局立足法治税务建设要求，严格规范公正文明执法，实现执法依据、权限、流程全公开，在行政执法过程中充分保障纳税人、缴费人的知情权、陈述申辩权和申请行政复议、提起行政诉讼等合法权益，深入柔性执法实践，将说理式执法融入税务稽查、政策辅导等场景，让执法既有力度又有温度，切实维护纳税人合法权益。同时，芒康县税务军严格执行《税务执法资格管理暂行办法》，积极组织录入干部参加执法资格考试，实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。

（三）强体增效，推动职能履行新格局

芒康县税务局紧扣“放管服”改革要求，全面落实减税降费任务，2024年成立减税降费工作专班，认真履行统筹协调、整体推进、督导督促工作职能，强化盯问题、抓关键，形成推进工作合力，依托大数据平台，精准筛选符合条件的纳税人缴费人，推出”线上+线下”宣传模式，确保减税降费政策“应享尽享、直达快享”。

二、工作存在的问题和不足

2024年，我局不断完善工作机制，严格落实各项制度，法治税务建设取得了一定成效，但也还存在一些不足：一是部分税务干部税收法律知识储备不足，对复杂税收法规的理解和运用能力有限。少数干部仍然凭“经验”进行执法，疏于对税收法律法规的学习，容易出现执法程序不规范、证据收集不充分等问题；二是税收执法行为仍需规范，执法风险防范意识有待加强。部分干部对风险识别和应对较薄弱，税费管理领域仍存在偶发性风险，给工作带来被动。

三、党政主要负责人履行法治税务第一责任人的情况

芒康县税务局主要负责人始终以高度的责任感和使命感，认真履行工作职责，严格遵守廉洁纪律，努力推动芒康县税务局法治税务工作的健康发展。

（一）加强法治学习，提高法治意识

认真学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义。将习近平法治思想纳入单位政治学习的重要内容，组织全体干部职工进行学习，提高干部职工的法治意识。积极参加各类法治培训和讲座，不断更新法律知识，提升自身的法律素养。带头学法用法，在工作中严格依法办事。无论是在决策制定、行政管理还是在处理具体事务过程中，都坚持以法律法规为准绳，确保各项工作合法合规。

（二）推进依法行政，建设法治税务

完善行政决策机制。建立健全重大行政决策合法性审查制度、集体讨论决定制度等，确保行政决策的科学性、民主性和合法性。规范行政执法行为。加强对税务执法人员的培训和管理，提高行政执法水平。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公正透明、合法规范。

（三）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育的重点内容和对象。通过开展纳税人讲堂、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传税收法律法规知识。积极推进法治文化建设。利用单位的宣传栏等平台，宣传法治税务文化，营造良好的法治氛围。

   （四）深入开展警示教育，筑牢思想防线

为进一步提升干部职工思想认识，解决思想松懈、警惕不足的问题，县局纪检组长充分利用各类平台，开展警示教育：一方面结合理论中心组学习、周五集中学习、支部学习、观看警示教育片、召开临聘人员警示教育大会等方式，不断改进教育方式，提高教育实效。另一方面通过“昌都税务工作群”、“昌都税务纪检工作群”等工作群，第一时间转发各级纪检部门查处的疫情防控不力通报案例，要求广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在各项改革工作中践行初心使命，在急难险重任务中彰显担当精神。

三、2025年推进法治税务工作安排

我局将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步深入学习习近平法治思想，充分发挥党委对全面依法行政工作的统领作用，将法治工作作为重要工作定期部署推进，抓实抓好。严格规范税务执法行为，常态化推进“三项制度”工作，继续推动落实“首违不罚”清单制度，规范落实税务证明事项告知承诺制，积极贯彻落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，统筹抓好税费优惠政策落实工作，把税费优惠政策工作朝深处做、往宽处拓、于实处落，在开拓创新中谋进取，在狠抓落实中提质效。加强法治人才队伍建设，强化法治税务思维，主动发挥以税咨政的积极作用，着力优化税收营商环境，扎实推进税收法治工作走深、走实。

 

 

 

国家税务总局芒康县税务局

2025年5月8日

 

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