政府信息公开

2024年，芒康县城市管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是深入学习落实习近平法治思想，坚持积极贯彻上级关于法治政府建设的决策部署，不断提高法治思维和法治意识，持续优化法治化营商环境，健全完善执法监督机制，持续规范行政执法行为，做到严格规范公正文明执法。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、扎实推进主要负责人履行法治建设责任

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，办公室人员为成员的法治建设工作领导小组，召开会议4次，研究解决法治政府建设相关问题4次。同时，主要领导落实履行推进法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”，带头践行、率先示范。

（二）扎实谋划部署。把法治建设工作纳入党组年度工作要点，纳入党组主要领导和分管领导的述职责任清单，同谋划、同部署、同检查，做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

（三）组织法治培训。落实执法人员线上学法制度，组织干部参加线上培训2次，线下开展各种形式的培训6次，进一步提升执法业务水平和法律素养，增强运用法治思维谋划工作，解决实际问题的能力。

二、推进法治政府建设

（一）推进干部职工学法制度化。一是开展理论学习。把深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，把习近平法治思想和法律法规学习作为局党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部职工培训重点课程，坚持领导带头学，党员干部深入学，认真落实党组学习，借助“学习强国”等学习平台，持续深化理论学习。二是开展法规学习。党组成员带头学法，建立会前学法制度，带动局内全员学法，广泛开展学习《昌都市城市管理条例》《园林绿化管理条例》《行政处罚法》《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》《行政强制法》《宪法》《民法典》等法律法规，重点学习《法治政府建设实施纲（2021-2025年）》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等纲领性文件。

（二）规范城市管理执法程序化。一是落实执法人员持证上岗制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步增强了执法队员亮证执法的意识，提升执法行为的规范性。二是探索执法机制，联合其他执法队伍，践行城市管理执法，解决日常管理中疑难问题。

（三）推动领导班子决策法治化。将依法行政情况作为领导班子民主生活会重要内容，推动班子成员强化法治意识，不断提高法治思维水平和依法行政能力，邀请芒康县法务律师作为法律顾问，充分发挥其法律参谋、顾问作用，保障城管执法行为公正、规范、文明，确保城市管理执法工作的规范性、合法性。

（四）推进普法宣传实施多样化。落实完善“谁执法谁普法”责任制，积极开展线上线下法治宣传活动，借力各类宣传日等契机，把城市管理相关法律法规送到群众、商户心中，同时积极开展以案释法活动，在群众中形成广泛知晓、广泛参与的良好氛围。2024年共向群众发放宣传资料10000余份。

三、持续优化法制化营商环境

（一）落实“互联网+监管”应用。一是深化行政审批制度改革，完善“互联网+监管”事项22项，公示办事指南，做到审批事项“清单公布、办理方式、基本流程、申请材料、办理时限、缴纳费用”六个到位。二是大力推进“互联网+监管”，建立完善城管部门“一单（抽查事项清单）、两库（检查对象名录库和执法检查人员名录库）、一细则（抽查工作细则）”，制定全年抽查计划，实现城市管理领域监管全覆盖、常态化。

（二）加强规范执法建设。积极开展行政执法规范化标准化建设活动，加强执法队伍设备保障，配备巡逻执法用车4台、配备对讲机10台、执法记录仪5部等执法设备，保障法行为规范化。

（三）推行柔性执法管理。始终坚持城市管理“721”工作法，坚持柔性执法和严格监管相结合，找准“管与罚”的结合点，在市容环境、街面秩序等方面通过说服教育、告诫约谈等方式进行教育引导，强化自觉遵法守法的自律意识，激发市场主体活力，增强群众获得感，提升社会满意度。深入贯彻执法为民理念，对首次违法、及时改正、没有危害后果或危害后果轻微的行为落实首次违法不予处罚,让执法既有“力度”又有“温度”，将以人为本、文明执法理念贯穿执法全过程，寓执法于服务之中，融处罚于教育之中，增强行政执法的效率和效果。

四、存在的问题

面对城市发展新阶段新形式赋予城市管理部门的新任务、新要求，城市管理规范化、法治化、精细化水平还有待提高，在法治建设中还存在不足之处，主要表现在：全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强，普法宣传形式相对单一，执法专业人员缺乏等。

五、下一步工作重点

（一）进一步提升法治业务素养。以习近平法治思想为指引，以城管执法规范化、法制化、信息化为目标，筑牢“执法为民、公正执法”理念，持续加强执法人员学习培训，提升执法人员业务知识储备，树立法治思维，逐步形成办事依法、遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的工作格局，不断提高依法解决城市管理问题的能力。

（二）进一步严格公正文明执法。严格认真落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，落实执法责任制，对重大案件严格实施法制审核制度，推动城管执法公开、公正、透明。

（三）进一步加强法规普法宣传。进一步加强城管领域法制化营商环境和普法宣传，以主流媒体和微信公众号、为阵地，以12.4宪法宣传日、《行政处罚法》实施日等节点为契机，广泛宣传城管领域法律法规、执法流程和办事指南，让商户和群众更加了解城市管理职能职责，提高群众参入城市管理的积极性和知晓率。

（四）持续强化行政执法监督。自觉接受人大、政协和群众等监督。在开展执法监管、投诉调查处理和重大事项决策等工作中主动邀请相关人员参加。加强行政应诉和行政复议工作，切实纠正违法或不当的行政行为；加强执法信息与政务公开，切实保障公民、法人和其他组织的知情权与参与权、监督权，提高城市管理工作的透明度。认真开展行政执法监督检查及案卷评查工作，对发现的问题，及时督促整改，不断提高依法行政水平。

 

 

 

 

芒康县城市管理局

2024年10月25日

 

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