按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,财政局认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署,加强法治政府建设工作,持续推进依法行政依法理财,全力服务和保障我县经济社会高质量发展。现将芒康县财政局党组关于2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视,精心安排部署。牢固树立法治观念,增强法治意识,切实履行法治政府建设责任。认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规工作要求、自治区党委关于全面依法治藏的部署安排,牵头制定法治政府建设工作要点,结合财政局工作实际情况,明确工作任务,细化工作措施,将法治政府建设纳入财政工作总体布局,与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对财政法治工作的组织领导,建立健全财政法治工作机构,充实法治工作人员力量,保障法治建设经费投入,为推进法治财政建设提供有力支持。
(二)加强法治政府建设相关理论知识学习。深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容。学以致用,以习近平法治思想引领财政法治工作在财政局党组议事规则、议题清单、决策程序中突出贯彻习近平法治思想和推进财政法治政府建设的内容。把党纪党规、《中华人民共和国民法典》《预算法实施条例》等法律法规纳入学习计划,增强领导干部运用法治思维和法治方式推动财政改革发展的能力。党组理论中心组组织学习习近平法治思想5次,全员集中培训1次。
(三)将普法任务列入年度财政工作要点。印发财政法治建设重点工作责任分解表,将年度财政法治建设工作和普法任务进行细化,建立台账,明确责任和完成时限,采取定期调度、年度考核等措施,抓紧抓实年度普法任务。将普法工作列入年度财政工作要点,紧密结合财政中心业务,实现财政法治与财政业务深度融合,确保法治政府建设各项工作取得实效。
(四)建立“谁执法谁普法”长效机制。印发《芒康县财政局普法工作要点》《芒康县财政局普法责任清单》,制定年度普法计划,除必须完成共性普法任务外,还明确了预算法、会计法、政府采购法等财政相关的法律法规普法任务。组织对市场主体宣讲财政法规政策,持续优化财政营商环境。把“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制抓实抓到位。
(五)扎实做好主题普法宣传活动。组织开展了全员学法活动,积极参加县委组织的“习近平法治思想”专题讲座,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”为主题,开展法治宣传月等活动,重温宪法誓词、观看宪法宣传视频等,组织新入职和新晋升人员开展宪法宣誓活动,使得增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为了推进财政法治建设的最高准绳和根本准则,成为了全局上下践行习近平法治思想的生动实践和自觉行动,提高法治意识。
(六)加强财政干部的学习培训。聚焦财政中心业务工作,精准推送法治信息,在普法的针对性上下功夫。聚焦法律问题和法律困惑,以《法治参阅》形式为财政干部提供学习参考、法律指导、解疑答惑,提升普法的实效性。持续打造法治阵地、法治沙龙、法治参阅“三位一体”财政普法宣传特色平台,弘扬法治财政精神、普及财政法律知识、推动法治财政实践。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,财政局普法工作虽然取得一定的成绩,但还存在着一些不足,主要表现在:一是法治理论学习不够深入。对习近平法治思想缺乏全面系统学习,理解不够深入,观念不够强,带头依法履职、自觉运用法治思维和法治方式推动依法依规办事的能力和水平与党中央的要求和人民的期待相比还存在一定差距。二是精准普法的力度有待加强,目前注重普法宣传广度,缺乏普法的深度和精度,需要在精准普法的“深”“精”上持续发力。三是普法方式不够丰富,缺乏创新力度。目前主要以办宣传栏、微信公众号宣传等方式为主,需要进一步丰富普法宣传方式。如何推动“被动学”向“主动学”转变的方式单一,需要在创新性和吸引力上出真招实措。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
2024年度,财政局党政主要负责人认真贯彻全面依法治国的基本方略,坚持以习近平法治思想为指引,充分发挥法治在提升治理体系和治理能力现代化中的积极作用,推动法治政府工作开展,取得了一定的成绩。
(一)提高思想认识,加强学习教育。把学习贯彻习近平法治思想纳入党组学习计划,通过党组理论中心组学习、周例会学习,组织党员干部对习近平法治思想进行系统学习,吃透基本精神,把握核心要义,通过学习进一步提高法治意识,增强法治观念,提升社会治理现代化水平,把法治思想贯穿财政工作全过程。
(二)加强法治队伍建设。加强法治培训力度,提高执法水平。一是开展法治队伍培训,组织执法人员参加“法治西藏”线上法律知识培训和线上答题活动,通过培训和测试,提高执法人员业务素质和执法水平。二是组织普法队伍开展专题法治宣讲活动,帮助提高队伍普法能力和水平。
(三)严格规范财政执法行为。加强财政执法监管,积极推进会计监督检查全覆盖,协助部门单位提升财务管理水平。一是严格落实执法相关制度。严格执行程序,规范执法文书制作,依法履行财政执法职责,加强监督检查,建立健全执法监督机制,严肃查处违法执法行为,确保财政执法公正、公平、合法。二是精准落实柔性执法服务。优化营商环境,全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,推进政府采购领域改革,简化办理流程,提升服务质量,增强监管效能。三是全面落实预算法及其实施条例。实施预算绩效管理,预算安排与绩效评价、人大监督、审计结论等挂钩,经人大批准的预算,非经法定程序,不得调整,重点项目的绩效提交人大开展监督和问询,集中财力全力支持芒康县法治政府建设。
(四)加强宣传教育力度。开展“八五”普法活动,通过周例会、党组专题学习会、“三会一课”等,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展法治宣传教育活动,通过案例分析和研讨交流的方式,深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,弘扬社会主义法治文化,增强全民法治素养。重点宣传《中华人民共和国宪法》和财政工作密切相关的各项法律法规,使法治观念不断深入人心,切实提高干部的法律素质,增强了干部的法律意识和法律素质,推进建设平安和谐芒康,让法治成为社会的共同意识和行为准则。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,财政局将进一步加强组织领导,主动压实责任,深入开展“八五”普法工作,全面提高法治工作水平。
(一)加强法治相关理论知识学习。认真学习法治相关知识,重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等法治相关重要论述的学习,向全局党员干部传达中央全面依法治国工作会议精神,将习近平法治思想传达到每一名财政人员。组织党组、党支部、各科室集中学习领会习近平法治思想,交流学习心得体会,切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。利用“财学”平台线上学。积极参与线上法治专题学习,利用“财学”平台丰富资源,深入组织开展习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典等专题集中学习,营造浓厚的法治学习氛围。
(二)加强依法推进法治建设。学用结合,进一步教育引导党员干部养成用法思维,严格遵循“知法、懂法、学法、用法、守法”的思路,将法律知识贯穿于财政工作全过程。营造浓厚的法治建设氛围,加大普法宣传力度,依托法治宣讲会、电子显示屏播放宣传标语等开展法治宣传,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(三)加强法治政府创建工作开展。深入践行习近平法治思想,保持学法制度化、常态化,全面落实法治政府创建工作决策部署,持续推进依法行政工作开展。自觉接受人大法律监督,高质量开展好财政工作,提升财政工作法制化水平,深化政务公开,推动财政管理服务更加规范透明。
(四)丰富普法方式,创新普法宣传。在办好普法宣传栏、微信公众号等方式的基础上,学习借鉴其他单位好的普法经验和做法,积极探索普法宣传新载体的有效实现方式,如利用网络平台开展互动式学习组织学法竞赛,开展喜闻乐见普法活动等,增强普法宣传教育的吸引力和实效性,谱写普法新篇章。
特此报告。
芒康县财政局
2025年4月25日